運動生理學網站　教育部與體委會的體適能指導員、檢測站政策

運動生理週訊(第272期)

教育部與體委會的體適能指導員、檢測站政策(August 31, 2010)

王順正

　　依據教育體育司網站中對於，體適能網站的網頁介紹(http://140.122.72.62/project/index?id=8d02c1050d9deea4d55f3b9e80ff17db47cfb94f0b71c)，教育部自97年開始辦理「體適能指導員培育計畫」之初級研習，並且委託中華民國體育學會制定授證辦法與評估表。還在98年12月辦理中級指導員檢定考試(http://www.fitness.org.tw/msgdesc.php?id=126)。依據教育部委託中華民國體育學會制定的相關辦法，「體適能指導員係指具有體適能檢測、體適能運動指導與開立運動處方能力，並通過體適能指導員檢定及格者」。目前全國「體適能指導員」初級證書人數已超過千人，中級證書人數則有142人(http://www.fitness.org.tw/projectdesc.php?id=14)。

　　教育部「體適能檢測站」的設立，則是在「體適能納入升學計分推廣計畫」之下，為了提高體適能檢測成績之公信力，規劃於大專校院增設「體適能檢測站」，結合合格之初級體適能指導員協助檢測。全國目前已設立10所檢測站 (國立臺灣師範大學、中原大學、國立新竹教育大學、國立台灣體育學院、國立成功大學、國立虎尾科技大學、國立中正大學、國立高雄應用科技大學、國立屏東教育大學、國立台東大學)，98年度結合合格之初級體適能指導員至檢測站協助檢測；檢測站之報名人數達7106人；檢測人數達6,327人(http://www.fitness.org.tw/projectdesc.php?id=11)。

　　體委會的「體(適)能指導員」訓練則是依據「國民體能指導員授證辦法(90年11月09日發布)」之相關規定進行訓練與授證。體委會的相關辦法指「國民體能指導員」，是具有體能活動指導能力，並通過國民體能指導員檢定及格者。由於「體能指導員」的訓練已經行之多年，「從92年至96年辦理初、中級「國民體能指導員授證檢定考試」，合格者共計有104位初級指導員，79位中級指導員。96年委託中華民國有氧體能運動協會辦理了兩次國民體能指導員授證檢定考試及一次國民體能指導員國際相關執照換照，其中通過檢定考試者：初級22人，中級25人；依照「國民體能指導員國際相關證照換證要點」，通過國民體能指導員國際相關執照換照審核者：初級50人，中級20人，合計合格的初級指導員共有72位，中級指導員共45位。」(http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/071225/13/qk96.html)。但是在96年之後，似乎沒有繼續舉辦相關的研習與檢定考試？

　　體委會的「體(適)能檢測站」則是依據99年8月23日，體委會所發布的「行政院體育委員會運動發展基金辦理國民體能檢測站作業要點」(http://law.sac.gov.tw/NewsContent.aspx?id=12)，有關「國民體能檢測站」設置內容、配備及執行檢測方式，依「國民體能檢測實施辦法(90年5月28日修正)」相關規定辦理之。「體能檢測站」所需之經費，則由運動發展基金收支保管及運用辦法之規定編列。體委會於99年7月28日發布新聞稿，公開徵求有意願申辦之單位，可於99年8月6日前將計畫書等相關資料逕送體委會全民運動處，俾利審辦(體委會關心國民體能即日起接受全國各地申辦檢測站(2010/07/28))。

　　教育部與體委會在體(適)能指導員、體(適)能檢測站的政策執行來看，確實有很多重覆之處。以這個體適能指導員、檢測站的政策推動，兩個單位即將要合併，確實是有其必要。

　　不過，在體(適)能指導員、檢測站的實際執行上，仍有一些問題必要釐清，以免造成一般社會大眾或被檢測者不必要的誤解。首先是執行檢測者，是否必須具備指導員之證照？似乎教育部在規劃檢測者(指導員)的證照要求上比較確實，也是避免檢測結果爭議、體能檢測站設置浮濫的重要條件。在經費的補助上，似乎體委會提供了比較優厚(至多一百萬)的條件，相較於教育部經費補助二、三十萬的狀況下，在檢測人員的要求較高、檢測的項目還比較多(要多檢測立定跳遠)，還要補貼被檢測學生交通費的種種限制下，加上體(適)能檢測設備與儀器的要求不高，我想應該有不少單位積極爭取設置體委會的體能檢測站。

　　由於「國民體能檢測實施辦法」與「教育部體適能測驗」，對於檢測項目與檢測方法的規定有其差異，檢測的對象也有明顯不同。未來兩單位合併之後，有必要推動一套整合的體能檢測方案與辦法，以免兩套檢測的辦法各做各的，無法將檢測的結果整合在一起。兩套體(適)能檢測站的設置規定與辦法，也有必要整合起來，否則各做各的體(適)能檢測，結果如果不能整合，那就太可惜了。

　　體能檢測最被批評的檢測信效度問題，也是有必要確實的規範，否則檢測大量的體能資料，但是大部份人都是不認真、不積極的進行檢測，檢測了上百萬人次應該也沒有甚麼用處。檢測的結果若能夠與全民健康保險的費率連結，將可以大符提升參與檢測的意願與準確度，值得進一步的規劃與推動。

　　越來越多的研究發現，增加身體活動量對於人體健康的促進效果明顯，因此推動增加身體活動量的政策，應該比訓練體能指導員與體能檢測還重要。期望教育部與體委會多多推動增加身體活動量的政策，以免誤導學童與一般社會大眾體能檢測的重要性。